实事求是闯新路专题党课材料
4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对深入学系列重要讲话精神、在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出部署，刘云山同志在会上做了重要讲话。5月7日、5月12日，省委、市委相继召开了“三严三实”专题党课暨专题教育部署会，夏宝龙书记、陈一新书记分别在会上讲了专题党课。按照中央和省、市委的部署要求，今天我们以专题党课的形式来全面启动我区“三严三实”专题教育。这既是一次以学促思的学习会，又是一次以思促干的动员会，目的就是推动全区县处级领导干部和科局级干部带头学“三严三实”、悟“三严三实”、行“三严三实”，真正以严的精神、实的作风促进各项任务的落实，加快推动龙湾的赶超发展。下面，我讲五个方面的问题：
一、准确理解把握“三严三实”的丰富内涵和重大意义
“三严三实”是在新的时代条件下对全党改进作风发出的新动员令，为全面从严治党向纵深推进提供了重要的遵循。3月9日，同志在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，明确提出“三严三实”的要求，之后，他又在河南兰考调研指导教育实践活动，在视察驻昆明部队和锡兰部队等不同场合，多次对“三严三实”做了强调，特别是在去年10月8日教育实践活动总结大会上，进一步指出“三严三实”要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本，为政之道，成事之要。用24个字，高度概括了“三严三实”的主要内容，就是“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。还对“三严三实”的主要内容进行了具体阐述，严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私;严以律己就是要心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉;谋事要实就是要从实际出发，谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际;创业要实就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这24个字和6句话，把“三严三实”讲得一清二楚、明明白白。
讲话有一个特点，就是很好懂，容易抓住问题的实质。“三严三实”涵盖修身、用权、律己、谋事、创业、做人等多个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发，实事求是的思想路线，是对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括，是新形势下全面从严治党要求的高度凝练，也是实施“四个全面”战略布局的重要保障。我们要深刻理解“三严三实”的丰富内涵，内化于心，外化于行，坚持做践行“三严三实”的表率。我觉得，要从四个方面去深刻理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义。
(一)“三严三实”充分体现了新一届中央领导集体从严从实的执政风格。党的十八大以来，以为的党中央坚持从严治党、从严管党、求真务实、真抓实干，树立了新气象，开创了新局面，可以说，“三严三实”本身是新一届中央领导集体治国理政的真实写照。特别是上任以来，严字当头、实干在先、夙兴夜寐、励精图治、以上率下、率先垂范，为各级领导干部树立了标杆。我们可以从他的许多言行中体会到，以身许党、以身许国的使命担当。换句话说，我们学习“三严三实”，就是学习党中央治国理政的基本态度和工作作风，“三严三实”成为了新形势下领导干部从政的根本准则。
(二)“三严三实”相辅相成，融为一体，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒。“三严三实”不是彼此孤立的，而是相互联系的有机整体。三严是内在要求，指向是主观世界的改造，有了三严，三实就有了基础;三实是行为取向，指向客观世界的改造，有了三实，三严的实际价值才得以体现。只有严了才能实到位，只有实了才能严有据。严是为了实，实才能体现严，“三严三实”体现了世界观和方法论的有机统一，体现了内在自律和外在约束的有机统一，体现了做人和做事的统一。因此，对于“三严三实”，我们必须全面而不是片面、联系而不是孤立地理解和把握。
(三)“三严三实”是持续深入改作风、正作风的必然要求，是营造风清气正政治生态的题中之义。“三严三实”是对党的作风建设的经验总结和丰富发展，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，为作风建设注入了新内涵，提出了新任务，确立了新标尺。只有认真践行“三严三实”，以三严去四风，以三实树正气，我们的作风建设才能进一步深化，党内环境才能进一步纯洁起来，党内政治生态才能从根本上净化。开展三严三实专题教育，就是要加强思想政治建设，严肃党内的政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态。
(四)开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心。党的十八大以来，以为党中央强调，打铁还需自身硬，带头执行八项规定，组织开展党的群众路线教育实践活动，推动党风政风不断好转，推动全面从严治党不断取得新胜利。但作风建设永远在路上，是一个长期的过程，目前，“四风”问题还没有根除，少数党员干部身上不严、不实的问题仍然比较突出，中央在这个时候开展“三严三实”的专题教育，就是要在已有成果的基础上，再添把火，再加把力，巩固和拓展教育实践活动的成果，把作风建设良好的态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为的习惯。政治路线确定以后，干部就是决定的因素，我们只有大力弘扬从严从实的思想和精神，造就“三严三实”的干部队伍，才能提高党的执政能力、执政水平，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，以饱满热情和有力举措做好各项工作，把我们的激情和力量凝聚到推动龙湾的赶超发展上来。
总之，“三严三实”的要求里面，既有对党员干部腐败问题深入系统的研究分析，也有对党风政风问题全面深刻的理解把握;既强化了领导干部的从政准则，又提升了领导干部的作风标准。我们必须把“三严三实”作为一面镜子、一把尺子，照一照、量一量，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二、深刻认识当前我区“不严不实”的突出问题和重大危害
从我区干部队伍状况来看，践行“三严三实”要求总体上是好的，特别是经过党的群众路线教育实践活动，党风政风得到明显改善、干部队伍作风有了很大改进。但我们也要清醒看到，一些领导干部仍然存在“不严不实”的问题，需要在这次专题教育中切实加以解决。突出表现在以下几个方面：
(一)政治意识不强。当前，我区少数党员干部党性不坚定，没有时刻牢记自己的党员干部身份，政治的观察力、鉴别力有所下降。一是有些干部对一些重大政治问题上不够明辨是非。比如，在宗教违法建筑处置工作上，个别党员干部对存在问题视而不见，看不到其中存在的政治较量，不敢旗帜鲜明开展斗争，有的甚至帮他人说话，说党委、政府干涉宗教问题过于严厉。二是一些干部贯彻执行中央、省、市、区委的决策部署不够坚决。对上级的部署和要求，合意的就执行，不合意的就偷工减料，存在有禁不止、有令不行的现象。比如，个别干部自己家里有违章建筑，但不主动拆除，非要等到组织和纪检部门找他谈话，才肯拆除。三是个别干部不注重身份，不注意场合，随意发表言论。尤其是对一些敏感信息捕风捉影、口无遮拦，等等。这些都是政治意识不强的表现，必须引起重视和反思。
(二)担当意识不足。党员干部就应该敢于担当。夏宝龙书记多次强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当前，我区少数干部最缺乏的就是这种担当精神。一是不思进取。有的领导干部在其位不谋其政，“临时工”的思想很严重，没有把自己的事业与龙湾的发展结合起来，认为自己在这岗位上干不过两三年就换人，何必去干那些需要5-6年甚至更长时间才能干好的事情呢?没有一种“功成不必在我”的境界，因此做一天和尚撞一天钟，得过且过。二是捏轻怕重。少数领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。有风险的不想干、有难度的不愿干、有责任的不肯干，甚至出现了“只要不出事、宁可不干事”的“为官不为”倾向。有些干部总是把这不是我管的，那不是我办的，挂在嘴上，工作不推不办，把责任推给同事、推给领导，出了问题刻意强调客观原因，从不在主观上找原因，存在失职渎职的现象。三是因循守旧。少数干部缺少改革创新的精神，习惯于按部就班，被条条框框限制得太死。办事干事都要等开协调会等会议纪要，有的甚至形成了会议纪要也不办事，严重影响了工作的落实。
(三)实干精神不够。实干精神是一种宝贵的精神，说实话、干实事，是我们党一贯的作风。当前，我区干部中实干的精神还不够。一是缺乏善做善成的信心。一些干部工作只求过得去，不求过得硬。就算是自己份内的事情，也不积极地去完成。什么时候考核来了，督查来了，才肯真正干事情。上面催一催，就动一动，不催就不动，只有“要我干”的被动应付，没有一种“我要干”的精气神，怎么能干好工作呢?二是缺乏一抓到底的恒心。一些干部抓工作雷声大、雨点小，不能善始善终、持之以恒地抓，导致工作虎头蛇尾，草草了事。特别是一些干部以会议和文件来代替落实，以为会议开了、文件发了就算是落实了，没能实实在在地推进，导致一些工作停留在做虚功上面。三是缺乏抓铁有痕的决心。一些干部遇到问题绕道走、往上交，不直面问题，不敢动真碰硬。特别是碰到难抓难管的问题，工作不够主动、有力，没有紧盯不放，没有不达目的不罢休的决心，最终只能被困难所吓倒。
(四)自我修为不深。作为领导干部，必须要加强自我修养，不断提升自身的综合素质。但我们少数党员干部自身修为不够，存在不少问题。一是对待组织不够坦诚。我区的某些干部阳奉阴违，在个人重大事项报告中藏着掖着，漏报瞒报。比如，在个人住房上，个别领导干部没有如实申报。还有的干部在个人简历中弄虚作假，修改年龄及学历，欺瞒组织。二是对待同志不够真诚。做人表里不一，对待上级溜须拍马、阿谀奉承;对待下属态度生硬，耍官僚作风;对待群众就颐指气使，摆衙门态度。这些都是做人不真诚的表现。三是对待事业不够热忱。有些干部谋人不谋事，热衷于“找门路、拉关系、接天线”，一门心思“往上爬”。有些领导干部，到一个岗位才一年，就向组织提出来要换岗位，内心浮躁，根本沉不下心来干事业。特别是有些年轻干部，一提到副科位置，就以为自己是领导了，以前工作的积极性和主动性就收了起来。如此种种，龙湾的各项工作如何来有效推进?龙湾的赶超发展如何才能实现?这些问题，我们都要扪心自问，好好反省。
(五)廉洁自律不严。近年来，虽然我区效能廉政建设持续好转，发展软环境不断改善，但是少数党员干部廉洁自律方面的问题仍然存在。一是廉政责任没有很好落实。有的领导干部对党风廉政建设责任制重视不够，落实不力。对各种歪风邪气、消极腐败等现象心存侥幸、标准不高、自律不严。二是违反廉政纪律或者工作纪律。有的干部权力观发生扭曲，没有严以用权，甚至利用职务之便，搞利益输送，“挈篮子”、打招呼的风气比较盛。一些基层干部在房屋拆迁、土地征用、政策处理、工程建设等涉及群众切身利益问题上搞小动作，损公肥私的现象仍然存在。最近，有同志向我反映，我区有少数干部上班时间炒股，手里拿着手机，眼睛盯着屏幕，怎么可能干好工作呢?关于工作时间不能炒股的事情，已经三令五申，但还是有些干部不能严格要求自己。三是业余生活不健康。有的干部生活玩心重，虽然不敢用公款吃喝玩乐，但一有空闲就呼朋唤友，打牌K歌搓麻将，生活情趣不健康，腐化堕落，败坏风气。
上述这些现象在我区干部队伍中虽然不是主流，但是危害极大。一是贻误改革发展良机。当前，我区进入发展和改革的攻坚期，各项事业都处在不进则退的关口，发展任务十分繁重。这个时候，如果干部队伍不严不实，势必难以应对严峻挑战，错失发展良机，影响事业大局。二是损害党员干部队伍整体形象。这些不严不实的问题，与党的性质和宗旨相背离，对干部队伍形象具有极大杀伤力。如果任其发展，就会损害党的形象，伤害群众感情。三是恶化政治生态。不严不实的问题有着很强的负面扩散效应，领导干部不严不实更容易引起上行下效。如果听之任之，这些问题就会滋生蔓延，从而污染从政环境和政治生态。四是动摇党的执政根基。不严不实看似“小问题”、“不起眼”，但它就是滋生在党的肌体上的毒瘤，如果不认真医治、坚决祛除，就会腐蚀党的执政骨干队伍，动摇党的执政根基。对于不严不实方面的问题，我们回避不了、遮掩不住，更大意不得，必须坚持问题导向，一个一个地查找，一项一项地分析，弄清问题的实质，找到症结所在，把这些问题解决好。
三、发扬井冈山精神，争做践行“三严三实”的表率
这次专题教育的主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”，目的是打造“忠诚干净担当”干部队伍。忠诚，就是心中有党、对党忠诚;干净，就是守纪有矩，清正廉洁;担当，就是牢记责任、恪尽职守。前些日子，我在井冈山干部学院学习，对井冈山精神体会颇深，井冈山精神与“忠诚干净担当”的核心精神是一脉相承的。在新形势、新任务、新常态下，学习践行“三严三实”,一定要积极发扬井冈山精神，胸怀理想、谨慎为人、创新做事、清廉为官，将各项改革和工作成果最大限度惠及群众，努力推进龙湾赶超发展的新进程。具体来讲，我谈四点体会，与大家共勉：
(一)要胸怀理想、坚定信念。坚定不移的革命理想和信念，是井冈山精神的灵魂。上井冈山之路很艰难，当时秋收起义、南昌起义失败后，工农革命军艰难转战，战士的情绪十分低落，开小差的几乎天天都有。许多旧军官出身的人，看到失败似乎已成定局，纷纷不告而别;有些小资产阶级出身的共产党员，在这时也背弃了革命，走向叛变或者消极的道路。但毛泽东、朱德、陈毅等共产党人始终坚定信念，正确引导和鼓励，工农红军在井冈山扎下了根。井冈山的斗争艰苦卓绝，但还是有不少人放弃优越的家庭条件，舍弃优厚的俸禄，甚至冒着随时都可能失去生命的危险，义无反顾地走上这条革命道路呢?回顾历史，答案只有一个：那就是崇高的理想和坚定的信念。1989年10月，江泽民同志在视察井冈山时指出：“井冈山革命的星星之火所以能燃遍全国，走向胜利，就在于老一辈无产阶级革命家坚定的共产主义理想和始终不渝的信念。”如今，作为一名共产党员，我们必须要胸怀理想、坚定信念，既要在思想上、政治上、行动上同党中央和省市委保持高度一致，确保中央和省、市委各项决策部署在龙湾不折不扣地落实，还要敢于同违背党的意志的行为作坚决斗争，确保党的事业不变质和不变色。
(二)要实事求是、敢闯新路。实事求是、敢闯新路是井冈山精神的核心。在建党的初期，党中央的工作重心是在城市，是以苏联为楷模，试图通过中心城市的暴动，达到夺取政权的战略目的。但经过几次失败后，在井冈山上，毛泽东同志坚持实事求是、调查研究，把马克思主义与中国革命实际相结合，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。但在当时并没有为主流思想所认同，远在上海的中央的同志对此很难理解，甚至非常愤怒。共产国际代表说得更严重，说是“最可耻的背叛”。然而，正是这种实事求是的精神，挽救了中国革命，引导中国革命不断走向胜利。当前，我区经济社会转型发展中遇到的困难和挑战，都要需要我们大力弘扬实事求是、敢闯新路的精神。全区党员干部一定要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，坚决反对和克服形式主义、经验主义、本本主义，脚踏实地推进改革发展，扎扎实实为人民造福。一定要狠抓工作落实，靠实干开创新局面，靠实干凝聚广大群众。区委将坚持为敢担当、善担当的干部撑腰鼓劲，进一步加大“老好人”、“太平官”治理力度，动真格推动干部能上能下，真正做到凭实绩论英雄、以德才用干部。
(三)要不畏困难、艰苦奋斗。艰苦奋斗、勇于胜利是井冈山精神的基石。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。井冈山革命时期，国民党反动派不仅对井冈山革命根据地进行频繁的军事进攻，还在经济上实行严密而又残酷的封锁。他们设立关卡，出示布告，制定严厉措施，断绝井冈山同外界的任何物资交流和经济往来，妄图把井冈山军民困死、饿死、冻死在山上。当时，物资匮乏到了极致，就拿吃的来说，只能吃红糙米和南瓜汤。那时能吃上南瓜，就像吃肉一样。所以当时红军战士有首歌谣：“红米饭，南瓜汤，吃起来，喷喷香!”有时吃这样的东西也很困难，一天只能吃一两顿。而党的干部都身先士卒，与士卒同甘共苦。当时，油是非常匮缺的，毛泽东同志晚上办公时用的油灯，根据规定，完全可以点三根灯芯，但他为了节省用油，却一直坚持只用一根灯芯，在昏暗的油灯下学习、写作。“朱德的扁担”这个典故大家应该都很清楚。当时，军长朱德已经42岁了，在红四军中算是“高龄”了，也亲自下山挑粮，一天往返50多公里路。战士们心疼他，就把他的扁担藏了起来。他便又重新弄了一根扁担，并在上面写了“朱德扁担，不准乱拿”八个大字。这种身先士卒、艰苦奋斗的精神，成为了我们党的宝贵精神财富。如今，我们的物质生活好了，但艰苦奋斗的精神不能丢。作为领导干部，更应该厉行节约、克己奉公，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，构筑起拒腐防变的坚固防线，自觉养成良好的生活作风，为全区广大干部群众树立榜样。
(四)要关心群众，依靠群众。关心群众、依靠群众是井冈山精神的根本。井冈山革命斗争的历史，就是以毛泽东为代表的中国共产党人坚持走群众路线，相信群众，依靠群众，发动群众的光辉史、实践史。有一次，朱德见到一个老人两腿摇摇晃晃的，问道，老人家，你病了?老人说，我不是病，是因为没有盐吃啊!第二天，朱德叫通讯员给老人送去一包硝盐。老人满含眼泪，再三推辞不受。通讯员就说，收下吧，老人家。朱军长说了，我们红军与人民群众有盐同咸，无盐同淡。这个事例充分说明，我们党与群众真的是心连心。红军还制定了《三大纪律六项注意》，正确规定了党领导下的红军行动准则，正确处理了红军与群众的关系，使军爱民、民拥军，军民融为了一体。也正是如此，我们党也得到了广大群众的衷心拥护。从大人到小孩，都动员起来了，平时，群众帮助站岗放哨，送信，抓坏人，探敌情;战时，参军参战，抬伤员，运子弹，搞医务，当后勤，送茶送饭。人人参加，个个争先。1928年7月的永新困敌，红军不足一个团，在广大群众掩护之下，把11个团敌军围困在永新县城附近15公里内达25天之久。黄洋界保卫战，红军不足一个营的兵力，依靠广大群众，凭险抵抗，打垮了湘军两个团的进攻。可以说，没有群众，井冈山革命是不会成功的。为此，我们党员干部必须要心里装着群众，真诚聆听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。特别要对群众反映的热点、难点问题第一时间予以回应、解决，切实群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，才能真正得到群众的衷心拥护。
四、把“三严三实”贯穿到今年的各项工作中去
践行“三严三实”要求，应该从当下做起，从实实在在的工作抓起。今年的工作任务很重，压力也很大，我们必须以严的精神、实的作风，以抓铁有痕、踏石留印的毅力，着力打好“十大”攻坚战，确保全面完成年度目标任务。
(一)狠抓经济工作，全力巩固发展基础。经济工作始终是首当其冲的任务。全力稳固经济的企稳回升势头，促进经济实现新常态下的平稳增长，是龙湾加快赶超发展的根本所在。从一季度的情况来看，我区经济运行总体平稳，但在发展中也出现了很多新情况、新问题，制约经济平稳发展的因素还比较多，经济下行压力仍然较大。我们要正确把握和及时分析经济形势，创新抓经济工作的思维和方式，克难攻坚、主动有为，全力推动各项工作落实。一要突出抓好风险化解，完善企业金融风险处置长效机制，确保政银企协调平台高效运行。深入实施分类处置，实现不良贷款余额和不良贷款率“双降”，为经济转型赢得空间。二要突出抓好有效投资。紧盯全年投资任务，深入开展扩大有效投资攻坚行动，加大招商引资力度，狠抓小微企业园建设和工业技改投资，实现投资总量做大、结构优化和效益提升，为经济发展增添后劲。三要突出抓好转型升级。全面加快国家级高新区建设步伐，扎实做好高新核心区块、空港新区、城市中心区等平台建设。重点抓好浙南科技城起步区的建设，确保完成既定目标任务。加快激光与光电、通用航空、时尚智造、网络经济等新兴产业的培育与引进，培养新的经济增长点。要重视培育新兴消费市场，大力发展进口市场，促进三产服务业发展，打造龙湾经济“升级版”。
(二)狠抓城市建设，全力打造东部中心。主动顺应温州大都市发展的趋势，加快建设温州东部组团中心，是实现“双轮驱动”的必由之路，也是加快龙湾赶超发展的必然要求。当前，龙湾打造温州城市东部中心正当其时，机不可失。一要高起点规划。积极对接全市总体规划，做好与经开区、生态园、瓯江口等区域的规划衔接，进一步完善各区块规划，确保实现规划全覆盖。特别要抓好城市规划与产业规划的衔接，真正让好的规划指导城市建设和产业发展，更好地谋篇布局。二要高标准建设。加快瓯海大道东延及枢纽集散系统、环山北路、温州大道东延等城市主干道建设，推进市域铁路S1线、330国道、甬台温高速复线等工程，加速罗东南街、环镇路等新区道路网建设，真正打造连线成网、内联外畅的交通体系。狠抓防洪、排涝、电力、通讯等基础设施建设，配合推进温州奥体中心、附二医瑶溪新院等功能型、带动型的项目建设，不断提升城区承载能力。三要高品位配套。深入推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“六城联创”，进一步营造良好的生产生活环境。今年要突出抓好黑臭河的治理和合成革生产线的削减，确保完成年初预定的目标任务。同时，要重点抓好城市品位的打造，突出抓好“智慧城市”建设，打造城市精品和亮点。要依托龙湾的山水文化资源，打造宜居宜游的环境，为整个温州城市的东部发展提供配套。
(三)狠抓平安建设，全力确保和谐稳定。民生幸福、和谐稳定是龙湾加快赶超发展的两大基石。经济形势越不好，越要全力保障民生和谐，抓好社会稳定，为龙湾经济社会发展创造良好的社会环境。一要全力保障和改善民生。加大对社会事业的投入力度，加快永强中学迁建、区第一人民医院迁建工程等工程，全面提升公共服务水平。继续全力以赴推进交通畅通、食药监管、健康校园、社会保障等十方面民生实事，切实办成一些让群众看得见、得实惠的好事，确保年终兑现承诺。要完善社会养老服务体系，加快社保城乡一体化和待遇均等化步伐。大力发展慈善、义工和文化事业，不断丰富人民的精神生活，打造具有龙湾特色的“精神家园”。二要全力维护社会和谐稳定。要时刻绷紧维护平安稳定这根弦，创新工作思路和举措，加大克难攻坚力度，全面加大平安建设工作力度，确保今年实现平安大区七连创。要深化网格精细化管理，加强风险隐患排查，加大依法处置力度，有效预防和化解各类矛盾。要扎实推进立体化社会治安防控体系建设，提高突发事件应急处置能力，切实提升群众的安全感。要深入开展安全生产和消防安全等薄弱环节的大排查大整治，对重大安全隐患“零容忍”，确保不发生重特大事故。三要全面推进依法治区。深化“四单一网”工作，加大政务公开和信息公开力度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快建设法治政府。要加强司法便民与司法监督，完善人民陪审员、人民监督员制度，切实推进审判公开、检务公开、警务公开。要深入推进“法律六进”工作，加强法治文化宣传阵地建设，推进法治和德治相结合，促进基层治理体系和治理能力的现代化。
(四)狠抓党的建设，全力凝聚发展合力。龙湾的发展关键靠各级党组织和党员干部。我们要以强烈的责任感和使命感，始终坚持党要管党、从严治党，把党的建设作为最大的政绩来抓，要把严字贯穿于党的建设各个方面，切实做到教育严、管理严、执纪严、惩治严、制度严，进一步增强党的凝聚力、影响力和号召力，为龙湾加快赶超发展提供坚强的组织保障。一要打造过硬干部队伍。扎实开展“爱扬教育四推五提升”活动，区领导带头攻坚破难，带动干部一线练兵，着力提升干部战斗力和执行力。深化干部人事制度改革，抓好科局级干部、中层干部、村干部等三支队伍建设，探索实施干部能上能下机制，保持干部队伍的活力。坚持目标定位、考绩激励、督查倒逼，深化领导干部实绩记实和公示公议制度，全过程从严监督管理干部。二要夯实党的基层基础。要深入推进服务型党组织建设，抓好“红色细胞工程”、“五星争创”活动;扎实推进村民中心建设，大力整顿转化后进村，着力提升村级组织战斗力，进一步改善基层政治生态，夯实党的执政基础和群众基础。当前，要以开展“破两难、纠四不”专项整治、“万人双评议”、农村基层作风巡查等为抓手，深化作风效能建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。三要凝聚各个方面的合力。充分发挥各民主党派、无党派人士、工商联的作用，把各界人士的思想和行动统一到推动龙湾赶超发展上来。注重发挥工青妇组织、老干部的作用，赢得方方面面的支持。特别要继续深入持久开展“同心同行?共建和谐”活动，进一步依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会相适应。
五、以严实的作风抓好“三严三实”专题教育
中央和省、市委对开展“三严三实”专题教育提出了明确要求，区委专门下发文件、作了部署安排。各党委(党组)和广大领导干部要把握教育主题，突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，认真抓好专题教育，确保取得实实在在的成效。
(一)加强领导、精心组织。专题教育在区委常委会领导下进行，由区委组织部牵头组织实施，区纪委、区委宣传部等参与协同推进。区级各党委(党组)主要领导要切实承担起第一责任人的责任，率先垂范、带头推进。要加强宣传引导，挖掘和推出一批“忠诚干净担当”先进典型，营造浓厚的氛围。
(二)把握关键、狠抓落实。中央提出，这次专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。区委已经明确了专题教育的方法和措施，重点是区级各党委(党组)书记要带头讲党课，党委(党组)其他成员都要联系实际深入思考，在本单位或联系街道、分管领域等适当范围内讲党课，切实发挥领学、带学、促学的作用。要组织好专题学习研讨，精读细读规定书目，用好正反两方面教材，真正学深悟透“三严三实”。各级党委(党组)和基层党组织要开好专题民主生活会和组织生活会，做到查摆问题深入、谈心交心充分、相互批评辛辣、整改措施实在。要深化“四风”整治，列出问题清单，个性问题立即改，共性问题专项改。要深入开展正风肃纪，定期不定期开展明查暗访，对顶风违纪行为实行“零容忍”，真正把立规执纪工作做到位。
(三)以上率下、示范引领。区委常委会带头开展“三严三实”专题教育，示范带动和推进全区“三严三实”专题教育深入开展。区级领导干部要紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高、带头查摆解决“不严不实”问题，并以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
(四)统筹兼顾、注重实效。开展专题教育，重在改进作风、推动工作、促进发展。要坚持统筹兼顾的方法，把开展专题教育与学系列重要讲话精神结合起来，与推动“四个全面”战略布局在龙湾深入实践结合起来，与区委区政府的各项中心工作结合起来，与抓好巡视整改落实结合起来，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上有新进展，在加强基层组织建设、夯实基层基础上有新提高，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上有新成效，在推动龙湾赶超发展上有新气象、新局面。
