李村位于大王镇南端,现有人口1786人,520户,总耕地面积2906亩。村集体收入30万元,村民人均纯收入19000元。
近年来,西李村党支部按照“办好事、花好钱、服好务”的工作思路,开拓进取,争先创优,真正把每件事做到群众心坎里,把每笔钱花到刀刃上,把每项制度落到实处。
规范服务流程,提高为民服务质量水平
村里80岁老党员李仁永直夸村里便民服务小组人员服务态度好,“以前家里电路跳闸,只有等到孩子下班回家才能修,现在不用出门,一个电话就有人来解决问题,真是太方便了”。说起村里征求意见流程,村民代表李文玉特别自豪,村里预支2万元备用金为村内老人在村服务站内直接现场代付养老金这条建议就是他采集上来后被村里采用,并且表决通过。
为了让村民真正行使知情权、参与权和决策权,西李村充分利用党员和村民代表两支队伍,承担起村“两委”与村民之间的联络桥梁。在党员服务群众方面,为充分发挥无职党员作用,在广泛征求群众意见基础上,村党支部组织成立了闭路电视收视服务;自来水、纯净水维修服务;安全用电服务;残疾人、特困户服务;文化活动指导管理服务;民事调解服务;财务监督管理7个便民服务小组,小组成员都由党员挂帅,无职务党员担任主力,既提高了无职党员参与村级管理的积极性,也更好地服务了群众。在村民代表联系户方面,将全村520户划分为35个片区,每个片区选出一名村民代表,按照所包片区常住村民的工作生活习惯负责将村里事项传达到位,并征求村民的意见建议。村“两委”将征求的意见建议归类梳理,对不合理的及时作出反馈,合理的意见建议提交党员大会和村民代表会议讨论决定,及时制定阶段性计划,由党员挂帅的7个便民服务小组负责落实,所有决议内容全程记录在案。
村里70岁的李荣祥老人拿着自己的养老金感慨地说道:“以前领取养老金,像我年纪大的老人必须在年轻人的带领下到银行走完所有流程才能领到钱,麻烦的时候还要跑两三趟,现在拿着自己的银行卡来村里的便民服务站就能刷出养老金,在以前真是不敢想象。”
西李村党支部为进一步提高为民服务水平,不但在规范服务流程的软件方面下功夫,也不断完善村里的硬件设施,投资10万余元安装了覆盖全村的监控网络系统,确保村级长治久安。2012年多方筹资400万元硬化了8条八米街4000平方米,对贯穿村内的17号路等5条主大街进行了改造升级,对村内路边沟全部进行了衬砌,打通并硬化了与周边村的联村路。建成了村级幼儿园,教学楼1600平方米,辐射周边4个村庄。建成了老年人活动中心、残疾人康复中心、新型农民大讲堂。确定实施的路灯更换、村民免费使用闭路电视、免费上网、免费饮用纯净水、为老人缴纳治安保险和意外伤害险、为村民缴纳合作医疗费用等六件实事都通过广泛征求群众的意见建议顺利完成,得到了群众的大力支持。村级便民服务站结合本村实际,购置了一批锅碗瓢盆、桌椅板凳供群众办理红白事使用,再也不用因没有工具而到处借凑。
规范工作制度,增强民主决策公开透明
看着综合文化服务广场,西李村党支部书记李永泰很是自豪,5000平方米的文化广场历经1个月建成,这样的建设速度很大程度上得益于民主决策公开透明的工作流程,160万元的建设资金全程公开透明,群众大力支持。每天晚上西李村文化广场热闹非凡,跳舞、健身、打鼓的村民络绎不绝,村民的幸福感与日俱增。
西李村在设施建设上严格执行“四议两公开”,在村委大院外专门设置公开栏,对村级党务、政务、财务进行公开,使群众参与到村级事务的管理和监督中。凡涉及村内重要事项、重点工程、重大财务开支,以及群众关心的热点难点问题,必须在村“两委”成员会议讨论形成初步方案后,提交全体党员会议和村民代表会议研究表决,按程序签字盖章后将有关事项上报镇级有关部门审核。同时,建立《“两票决”记录簿》,详细记录会议内容,进行跟踪公示。另一方面,探索实行理财小组轮换制。为确保将财务工作置于全体村民的监督之下,防止村“两委”成员和理财小组成员产生利益链条问题,村“两委”本着事前参与、事中监督、事后检查原则,自1999年成立了由老党员、老干部、村民代表组成的27人民主理财成员库,将原来的理财小组人员任期固定制变成轮换制,每月轮换3人组成理财小组,全面负责村级财务监督工作,形成了理财人员内部相互监督的良好氛围。
规范组织生活,加强党员干部教育管理
西李村党支部严格按照市委基层党组织工作标准化建设和县委“五化两提高”的要求,重点围绕党员干部管理和组织活动规范运行标准,着力发挥党员先锋模范作用。
每月25日确定为“党员活动日”,党员李冠贞真切的说:“现在的党员活动又规范、又细致,既能了解镇上的政策法规,也能及时知道村里的惠民实事进展,切实提高了党员参与村级决策的民主权利。”
每月的党员活动日,西李村都会严格按照党员活动日议程,在传达上级政策部署和镇党委政府当月重点工作的基础上,创新开展组织活动。近期,以“两学一做”学习教育为契机,把“学党章党规、学系列讲话”作为基础,借助党员活动日带领党员逐条逐句通读党章,学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,让党员弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,把握好为人做事的基准和底线。同时,向每名党员发学习手袋,放置学习记录本、笔、党章等“两学一做”学习资料,方便党员随时记、随时学。
为适应新时期新农村发展的需要,西李村投资15万元创建高标准新型农民学校,经常性开展政策法规、种植养殖技术、养生保健、文明礼仪等教学培训,培育出一批“有理想、有文化、有道德、有本领、有作为”的“五有”新型农民,加快实现传统农民向新型农民的转化。
作为大王镇农村党建工作先进示范村,西李村党支部发展经济、崇尚文明、民主治村、优化环境、上下一致、不断创新,先后受到国家级奖励2次,省级5次,市级23次,县级23次,连同镇级奖励共计150多次,被省文明委评为“省级文明村”。如今的西李正努力打造成社会和谐,经济繁荣,环境优美,长治久安的。(广组宣)