一年来,市委老干部局落实党风廉政建设责任制工作在市委和市纪委的正确领导下,按照《党委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单》等三个责任清单(嘉委办发[2014]51号)《嘉兴市领导班子和领导干部作风状况评价实施细则(试行)》(嘉委办发[20xx]38号)文件要求,围绕“让党放心、让老干部满意”的老干部工作目标,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,进一步推进岗位廉政风险防控体系建设,有效提高预防腐败工作的能力和水平。按照《中共嘉兴市委办公室嘉兴市人民政府办公室关于开展度落实党风廉政建设责任制情况检查的通知》(嘉委办传[2015]2号)要求,现将市委老干部局自查情况报告如下:
一、加强组织领导,明确目标责任
为进一步推进岗位廉政风险防控体系建设,有效提高预防腐败工作的能力和水平,市委老干部局领导班子围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会和系列重要讲话精神,不断提高对建立惩防体系,加强党风廉政建设的重要性和必要性的认识。
1、强化领导机制。市委老干部局高度重视惩防体系建设工作,明确抓好惩防体系建设和党风廉政建设是局领导班子“一把手”的首要责任,领导班子其他成员按“一岗双责,守土有责”的要求,抓职责范围内党风廉政建设,将反腐倡廉建设工作列入重要议事日程,纳入工作重点,同老干部工作一起部署、一起落实,一起检查,一起考核。做到主要领导亲自抓,亲自协调、亲自督办,其他班子成员具体抓,严格实行领导分工责任制,根据《贯彻落实中央密切联系群众和改进工作作风的八项规定的具体实施办法》和《中共嘉兴市委老干部局党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工》要求,推进惩防体系建设和党风廉政建设工作。
2、完善目标责任制。为提高全局干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任意识,确保党风廉政建设工作取得新成效,及时召开局务会议,按照“一把手总负责,分管领导各负其责”的要求,定期听取党风廉政建设工作汇报,形成了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作整体推进,齐抓共管的格局。
二、深化廉政教育,健全防范机制
创新教育载体,采用多种形式,充分发挥宣传教育作用,切实提高党员干部廉洁从政意识,深化反腐倡廉教育。
1、深入开展党性教育。以举办培训班、专题报告会、开好民主生活会、主要负责人上廉政党课等多种形式,开展学习教育活动,特别是以自学、中心发言和讨论相结合的形式,提升局中心组的学习成效,加强政治理论学习。同时,还结合形势和老干部工作实际,组织开展党的群众路线教育实践活动知识测试、走访慰问老干部、“同心共筑中国梦”、“寻找最美老干部”等活动,教育引导党员干部在本职工作岗位上,进一步加强党性修养,增强“三个自信”,永葆共产党员的政治本色。
2、加强廉洁从政教育。认真学习中央“八项规定”、省“28条办法”和“六个严禁”和市“28条办法”,《中共嘉兴市委办公室嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强“三公”管理压缩经费支出的实施意见》,开展廉洁从政教育、警示教育、任前教育;积极组织参加纪工委组织的中层干部党风廉政教育报告会,增强宗旨意识、廉洁从政意识,深化从政道德修养,巩固廉洁从政的思想政治基础。定期开展反腐倡廉理论学习和心得体会交流讨论,在深入开展群众路线教育实践活动期间,由局主要负责人给全体党员干部上廉洁从政课,在全局上下增强法制观念和纪律意识。
3、落实岗位廉政风险防控措施。按照市纪委关于推进岗位廉政风险防控体系建设工作的部署和要求,推进新一轮惩防体系建设工作计划,扎实开展廉政风险专项防控工作,从局领导到司机,每一个工作人员都对照自身工作岗位认真查找风险点,填写岗位廉政风险承诺书表,查找廉政风险点并制定防控措施。努力使全体工作人员守规范、堵漏洞、保廉洁。对管钱、管人的重要岗位编写廉政教案,确保岗位廉政风险防控措施规范化,在去年认真做好会员卡清退工作的基础上,根据“三改一拆”工作要求,全体党员干部作出无违建承诺,助力“五水共治”和“三改一拆”等中心工作。
4、推进机关廉洁文化建设。扎实开展“廉政文化进机关”活动,以观看影片《焦裕禄》、《天上的菊美》,撰写廉政家书,读书体会文章、参观反“四风”展、参加市直机关纪工委组织廉洁从政报告会、征集廉政格言警句等,丰富活动内容,推进机关廉政文化建设,营造良好的廉政氛围。
三、强化服务意识,推进效能建设
把惩防体系建设和落实党风廉政建设与开展党的群众路线增教育实践活动紧密结合起来,切实转变机关作风,提高工作效率,增强公仆意识和服务意识。
1、强化服务意识。老干部是党和国家的宝贵财富,是党执政的重要依靠力量。作为老干部局工作人员,要围绕“让党放心、让老干部满意”的工作目标,牢固树立为老干部服务的观念,用心、用情在政治上尊重老干部、在生活上关心照顾老干部。自觉查找在服务老干部工作中的薄弱环节,切实转变机关工作作风,提高服务质量。
2、深化“群众满意”系列创建活动。局机关积极抓好“五型机关”创建工作,在老干部活动中心成功创建省级“满意家园”和老年大学成功创建省级“教育管理管理先进单位”和嘉兴市首批“敬老文明号”。成功省级“敬老文明号”称号。深化“情暖老干部”服务品牌建设,依托“安康通”应急呼叫系统,开展电话送货、96345求助、发放家政服务券等形式进一步完善个性化、亲情化服务。继续开展“双千双百”进村入企走访服务,助推结对村做好“五水共治”工作、按组团帮扶的要求,按要求做好薄弱村转化工作,切实帮助基层群众解决实际困难和问题,加强基层党风廉政建设,切实提高了群众的满意度。
3、深化党务公开制度,推进党内民主建设。按照党务公开工作内容、形式、程序、时限的要求,认真落实党务公开工作,推进部门预算、“三公”经费的公开工作,实现党务公开全覆盖,推进了党内民主建设,增强组织工作的透明度。确保党员的知情权、参与权,表达权和监督权,实现广泛参与和有效监督。
四、加强监督管理,严格制度执行
强化监督是加强党风廉政建设和惩防体系建设工作的有效措施。市委老干部局建立老干部联系监督员制度、聘请老干部代表作为联系监督员对老干部工作全程进行监督,落实制度对重点岗位、关键环节实行重管理,强监督。一是严格遵守财经纪律。认真做好年初预算、年中核算、年终决算工作,规范财务管理,坚持“三重一大”事项集体议事规则,落实“一把手”不直接分管财务工作,执行财务“一支笔”审批制度。根据《中共嘉兴市委办公室嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强“三公”管理压缩经费支出的实施意见》的要求,进一步加强“三公”经费管理。二是严格执行政府采购制度。按照“阳光采购”的要求,做好政府采购工作,对采购程序,逐级审批,加强设备采购监管。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。严格按照规定来选拔作用干部,坚持党管干部的原则,民主、公开、竞争、择优的原则,通过竞争上岗,选拔任用一名优秀年轻干部至中层岗位。四是严格公务接待制度。提倡接待热情、坚持标准、厉行节约,发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,完善公务接待报告制度,严格执行公务接待定点用餐制度,对外接待一般安排机关食堂用餐,工作用餐严禁饮酒的规定。五是严格遵守公车管理制度。严格按照《关于进一步加强公务用车管理的若干规定》的精神管理公务用车,专人负责派车,定期对公车入库、停放情况进行自查。根据《中共嘉兴市委老干部局保留车辆管理办法》,加强对保留车辆的使用范围、派车程序、停放地点进行规范。并根据《关于在全市实行公务用车统一标识管理的通知》要求,对保留公务用车张贴统一标识。六是严格执行领导干部廉洁自律报告制度。落实党政领导干部述职述廉、个人收入申报和重大事项报告制度及有关规定。七是坚持民主生活会制度。今年就深入查摆在遵守党的政治纪律,贯彻中央八项规定、省“28条办法”和“六项禁令”、市“28条办法”、及“四风”方面存在的问题等方面开展批评与自我批评,并对本单位党风廉政建设和干部职工思想状况、工作作风进行分析研究,查找原因,提出整改意见,制定整改措施。八是认真落实廉政谈话制度。对党员干部思想、组织、作风以及工作方面存在的问题及时进行廉政谈话,进行提醒告诫,帮助解决问题。九是认真办理来信来访工作。按照信访工作制度,落实规范化、程序化的工作机制,落实信访责任制,加强信访分析,信访办结率100%。
一年来,在全局党员干部的共同努力下,党风廉政建设工作取得了一定的成效,党员干部的宗旨意识和党性观念得到了增强,工作作风得到转变,服务意识、服务质量得到提高。增强了党员干部的风险意识和廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。虽无被上级机关、纪检监察机关、司法机关查处的作风建设不到位等情况,但仍要保持清醒的头脑,提高警惕,做到警钟长鸣。
今后,我们将做好以下工作:一是继续加强宣传教育。认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神,采取多种形式开展经常性的教育,增强岗位廉政风险防控的自觉性。二是进一步完善制度。围绕干部人事、财务管理等工作,完善防控措施和相关管理制度,根据群众路线教育活动期间制度建设的要求,进一步完成长效机制,进一步做好《市委老干部局规章制度汇编》贯彻落实工作。三是进一步加强督查力度。根据“三严三实”的要求,贯彻全面从严治党责任,继续开展经常进行分析研究,开展督查和评估工作,使惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得新成效、再上新台阶。