今天我们召开专题民主生活会。是按照县委要求和专题民主生活会程序准备的,会前,镇党委就此次专题民主生活会征求了相关意见建议,班子成员之间相互交换了看法,也分别与镇村干部谈了心,征求了大家的意见。去年,党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,拂思想之尘、祛作风之弊、除行为之垢,“四风”蔓延势头得到有效遏制、党风政风呈现出许多新变化新气象,今年我们对照“三严三实”要求,深入查找班子突出问题。下面,我代表镇党委班子作对照检查,不当之处,请领导们、同志们批评指正。
一、存在的问题
(一)班子集体的理论学习不够,思想需进一步解放
领导班子成员普遍存在“修身不严”,理论学习不够的问题,对制定的学习计划,没有严格的执行,致使平时工作中存在重实践、轻学习的倾向,没有形成班子集体理论学习的长效机制,理论武装工作需要改进和加强。主要表现在:一是用于学习的时间较少,即使学了一些理论也不够系统,读书笔记、心得体会写得少;二是学习自觉性不强,参与有组织的学习目的不明确;三是学习内容肤浅,只求读过,不求读精,对所学内容理解不透彻、不深入,在学以致用上效果差。四、学习内容单一,天天忙于学习上级要求的各个会议精神及系列讲话,对农村相关政策法律法规学习的不够。
(二)班子成员走访少,疏远群众、脱离实际帮助群众脱贫致富办法不多、意识不强,产业发展效果不明显。
领导班子个别存在“谋事不实、创业不实”的现象,深入一线力度不够,更多时候陷于事务性工作,没有真正沉下去研究问题。由于宗旨意识淡化、党性修养不强、责任心不够等,对群众疾苦关心不够,对群众反映的问题有应付态度,在做群众工作上,方法简单,缺乏耐心,办事拖拉。部分班子成员对群众反映的问题,被动解决多,主动化解少。个别班子成员认为自己是领导,比群众高明,对群众意见置之不理,群众甚是不满。少数班子成员到村不经过调查就作指示,作“重要讲话”,情况还不清楚就指手画脚,朝令夕改,说话不算数,承诺不兑现。比如,对待农村工作只是了解表面的、比较肤浅的东西,不能较深入的指导农村实践和产业结构调整。部分干部观念陈旧,手段落后,没有形成真正的主导产业,还停留在传统农业上。对现代化农业知识及法治社会运用法治思维调解矛盾纠纷认识不够,致使帮助农民增产致富的路子不多,调解矛盾的效率不高。伤害了干群感情,拉远了群众距离。
(三)管理制度体系不完善,个别领导干部“律己不严”
在坚决惩处班子成员违规违纪行为上,没有树立起鲜明导向、没有形成高压态势。存在以功代过现象,有的时候觉得大家工作出了力、受了罪,偶尔早回一次家、休息多一点,只要不影响正常工作,也就不去过问追责。存在人情宽恕问题,主要对大家在人情往来方面的暖房、满月随礼、操办事宜,只要不造成恶劣影响,也就不去“煞风景”般的制止。存在督促检查措施不严问题,对于纪律制度,虽然在会上经常强调,但在落实过程中真刀真枪、认真较真地检查是否在岗、是否下基层、是否认真工作等方面却动作不大不硬。如,镇某村干部家暖房,就有不少干部随礼,镇党委只是口头上教育批评,但没有追责。
(四)部分领导干部不把工作当事业干,不安心在乡镇工作,存在不敢担当,不愿负责。
少数班子成员担当意识不强,遇事情先考虑自己的“官帽子”,该拍板的不拍板,该推进的不推进,怕担责任,怕冒风险,不敢大胆突破和创新。比如在引导农民发展产业上,部分班子成员怕冒风险,对一些有潜力的产业不敢旗帜鲜明地给予支持,导致多个村长期以来支柱产业发展不起来,农民生活水平长期得不到提高。个别班子成员团结协作意识差,缺少“拉一下”、“搭把手”意识,只管自己分管工作,总体工作不考虑或考虑较少,比如在完成一些任务繁重、难度大的工作如计划生育,少数班子成员错误认为这项工作应完全由分管副职独立完成,根本没有考虑计划生育是国策,政府的事就是自己的事,不愿担当,不愿负责,不能形成齐心协力、齐抓共管的工作局面,致使这项工作搞不好。有的班子成员有时存在“摆平就是水平、搞定就是稳定、没事就是本事”的错误倾向,特别是在一些棘手问题、急难险重任务面前,有时把“解决问题作为唯一目标”,觉得只要能够把问题解决掉就行,而不管采取的手段方法,导致一些问题解决了的同时引发了后续的问题,治标不治本,不能顾全大局。
二、存在问题的原因分析
对照“三严三实”要求,我们深刻认识到,查摆出来的这些问题,虽然有客观因素,但更多的是主观原因。从根源上剖析,主要有以下几个方面的原因:
(一)政治理论武装不到位。虽然经过教育实践活动和学习讨论落实活动,进行了大量学习,让班子成员理论水平有了一定提高,但距离新形势新要求还存在一定差距,尤其是有的领导干部由于政治理论欠缺,导致对政治形势分析、对政治任务理解不到位,在一些思想上与上级党组织统一跟进的速度较慢,出现了对当前高压反腐、大力刷新吏治、六权治本运行显得敏感性不强的问题,没有及时把思想和行动统一到上级党组织的安排部署上。
(二)进取精神和担当意识缺乏。有的敬业精神不强,对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任心不强,习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不推不督就不动;有的在工作中,考虑个人得失多,思考全局性的问题少;好人主义思想多,坚持原则少;有的认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样,靠经验办事、消极守摊,无所作为,得过且过,奉献精神淡化。面对艰巨繁重的工作任务,特别是面对一些上访性事件,畏难厌战情绪在班子成员中或多或少的存在。如在解决一些老上访户问题中,没有从根本上想办法,存在能拖一天算一天,能推一时推一时的思想,尽量不给自己找麻烦。
(三)领导班子成员率先垂范做得不够。领导带好头,群众才能有劲头。对于这个道理,虽然说起来班子成员都知道它的重要性,但在实际执行中却存在这样那样的问题。有的等待观望、你看我我看你,别人怎么做,我才怎么做,别人做到什么程度,我也做到什么程度;有的说一套、做一套,开会表态头头是道,实际执行却大打折扣;有的善作表面工作,人前一套、人后一套,没有从思想上真正做到示范带头;有的搞选择主义,不能做到事事做表率、事事搞带头,有时明知应该带头,却以这样那样的理由作了退缩。这些问题需要党委班子深入解决。
(四)领导班子宗旨意识淡薄,服务意识不强。农村是最好的课堂,群众是最好的老师。坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来到群众中去,是农村工作科学化的直接体现。镇党委领导班子之所以存在高高在上、抓工作不扎实、对农村工作中存在的问题解决不力等问题,实质上是没有树立正确的权力观,淡化了为人民服务的宗旨,没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题。从客观上说,是乡镇工作的事务多,没功夫,赶不上,但实际上还是没有牢固树立人民群众是最好的老师的观念,对群众疾苦的感受不直接不深刻,感情有所疏远,心系群众不够,主观努力不够。即便下到村里,也摆不正位子、放不下架子,多数是给村干部安排工作压担子、挑毛病,很少坐下来谈心沟通,不注重用群众听得懂、记得住的方式做工作,听不到真话,发现不了有价值的意见,考虑村干部、群众的需要和难处不够;不善于把贯彻中央、省市县委决策与充分体现群众意愿紧密结合起来,真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为检验农村工作成效的根本标准。
三、今后努力方向与改进措施
(一)从严加强思想政治教育,坚定信仰、信念、信心。把对班子成员、对领导干部、对基层党员干部的思想政治教育摆在重要位置,保持每个党员的政治定力,党性修养,坚定信仰、信念、信心。1、制定镇领导干部全年学习计划,坚持每半月至少一次集体学习,对系列重要讲话、对中央和省市县委重要会议文件讲话精神进行及时跟进、深入细致学习讨论;对农村“两委”班子成员进行一次“三严三实”集中培训,对党风廉政建设、基层党建、农村财务管理等内容进行培训,同时由各村组织对各自主要骨干党员、年轻党员在解放思想、增收致富、农业技术方面作出培训。2、强化党内组织生活制度执行力,各支部完善和执行好“三会一课”组织生活会,谈心变心,思想汇报,民主评议党员,党员党性定期分析和党员领导干部双重组织生活等制度,提高组织生活质量,提高党员自身修养和党员干部队伍整体素质。
(二)严格落实“两个责任”。坚持把加强党风廉政建设作为党委重大政治任务,始终记在心上、扛在肩上、抓在手上,任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。在今后的工作中,镇村两级干部要严格按照《册村镇党委落实“两个责任”加强镇村两级干部作风建设若干规定》、《关于在全镇开展陈规陋俗专项整治活动的实施方案》等文件要求,镇村干部要真正做到“要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做”。要“做人要实”带头讲实话、干实事、求实效,坚决杜绝形式主义和官僚主义,要以实际行动树立为民、务实、清廉的为民情怀。
(三)强化宗旨意识,主动服务群众。针对脱离群众、疏远群众、不接地气等关于宗旨意识淡薄问题,领导班子成员要以“三严三实”为要求,带头示范,做好表率,从思想上和行动上严格要求自己,把不严不实表现的问题,加以逐一改正,团结带领全体乡村干部把下乡住村包村增收工作做好,首先抓好镇机关干部全员包村走访活动。镇领导班子成员每年到各自所联系的村开展走访至少40次,一月至少吃住在村4天。特别是当前一定要深入推进“三资”清查和土地确权登记颁证工作。一定要做到底清数明,确保稳定,坚持尊重历史、民主协商、妥善解决突出问题的原则,把工作顺利圆满完成。
(四)把握“严”的内在要求,不断改造主观世界,坚持“实”的行为取向,努力创造优秀业绩。做好统筹兼顾,推动科学发展。通过开展“三严三实”活动,要达到工作成效的不断提高。明规矩,严纪律,强约束,从严上入手,从实处着力,锻炼过硬队伍是关键。强化理想信念,宗旨意识,党性修养,秉公用权,对党忠诚是核心。领导班子建设、干部队伍建设是抓手。首先领导班子带头贯彻和落实上级部门各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。一是咬住项目求实效。力求每个项目有个服务班子全程服务,加大项目和农民的结合度,提升富民增收的实效。二是细化责任抓落实。各项工作要细化到人,责任到人,追责到人,职责明确,责任到位,抓实工作。三是破解瓶颈求突破。在“三资”清查、土地确权、危房改造、计划生育、城镇建设、产业发展等一些工作中,要大胆创新,集中力量攻坚,把难推动的工作抓实抓出成效。四是抓好安稳筑底线。安全无小事,要切实强化防范意识,严密责任监管,加大维稳力度,加强安全生产,矛盾调处等工作,确保安全工作扎扎实实,万无一失。
“心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不忘为”,通过“三严三实”专题民主生活会,不断提高我们的执行能力。执政水平,为实现“富裕、文明、和谐”新册村而努力工作