自党的群众路线教育实践活动启动以来，卫生局党委按照中省市县统一安排部署，围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧密联系卫生行业实际，坚持问题导向，坚持开门开放，扎实推进教育实践活动深入开展。卫生局领导班子坚持“八个带头”，在切实加强学习教育、提高思想认识的基础上，通过召开座谈会、个别走访、民主测评、设置意见箱、开通意见征集电话、网络征求意见等方式，多渠道、多层次充分听取本系统离退休老干部、“两代表一委员”、干部职工、广大患者群众的意见建议，并召开专题会议，深入查找局党委班子存在的问题，深刻剖析原因，提出了整改方向及下一步的整改措施。
一、查找出的主要问题
(一)遵守党的政治纪律方面存在的问题
1、贯彻落实中央八项规定及省市十项、十一项规定精神、改进工作作风方面存在的问题。中央八项规定及省委省政府十项规定出台后，卫生局党委庚即组织系统干部职工认真学习，统一思想，提高认识，并结合卫生工作实际，制定了《武胜县卫生局改进机关工作作风、密切联系群众20条规定》、《公务接待制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》等一批转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度。班子成员带头执行规定、以身作则、率先垂范，成效明显，今年1-4月与去年同比，机关公务接待费下降52%，公务用车下降29.5%。但也存在一些问题：一是调查研究不深入。调查研究大多在县城、广武路、国道212线交通便利、领导关注的“窗口”医疗卫生机构，很少到偏远乡镇卫生院看“后院角落”。二是接待工作不简化。还存在讲排场现象，下基层卫生院要求相关科室派人陪同，没有轻车简从。接待上级有时讲热情、好面子，存在安排特色菜品、超标准接待现象。
2.贯彻落实党的路线方针政策和省委省政府重大决策部署，特别是落实科学发展观、树立正确的政绩观等方面存在的问题。局党委自觉执行党的路线、方针、政策和省委省政府、市委市政府、县委县政府战略部署，坚持“卫生为民、服务百姓健康”，为武胜卫生事业发展作出了积极贡献。但工作中仍存在一些问题：一是个别班子成员有时存在功利主义政绩观，对看得见、摸得着的事就关注和投入精力多，>－您的专属秘书！
3.执行民主集中制方面存在的问题。一是民主不充分。在重大事项决策时，没有坚持好民主票决制，征求意见不充分。在涉及人事任免、调动等重大决策时，没有坚持充分征求基层医疗卫生单位班子意见，没有充分考虑各单位的实际情况。二是决策质量不高。有的成员只关心自己分管工作，对分管范围外的事项，不上心、不热心，存在“发表不成熟意见影响能力评价，提不同意见影响团结”等顾虑，议不深、议不透的现象还不同程度存在。三是执行不力。个别班子成员视野不广，在执行决定时，对自己分管联系单位有利、容易推动的迅速有力执行，对需要多方协调配合、难度较大的消极对待，落实、推进乏力。
4.干部选拔和干部管理监督方面存在的问题。一是选拔任用干部视野狭窄。对干部人选的提拔使用，在县属医疗机构、中心卫生院产生的多、提拔使用的多，对相对偏远的乡镇卫生院人选关注不够，培养不足。二是干部考察不深入。干部考察主要考察干部在上班工作期间的德能勤绩廉，对干部“八小时以外”情况不了解，社交圈、生活圈情况了解不细，影响考察的准确性。三是干部教育管理不严。对干部的思想政治教育，只突出了一般性教育和正面教育，有针对性的、经常性的个别交心谈心和严格的批评教育帮助较少。对明查暗访中发现的干部作风问题，处理上“雷声大、雨点小”，保持正风肃纪的高压态势还要进一步强化。四是干部队伍缺乏活力。干部交流力度小，部分卫生院多年只进不出，导致人员老化、活力缺失。
5.落实党建责任和党风廉政建设方面存在的问题。局党委严格落实党建责任和党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律有关规定，始终坚持廉洁从政，无“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”现象。存在的问题一是认识不到位。党委班子对抓党建工作认识不深，对党建工作专题研究较少，党建工作主要由党委书记、分管副局长在抓，其他成员不主动、不积极，组织活动开展得少、质量不高。二是落实不到位。卫生工作专业技术性强，部分医疗卫生机构重业务，轻党建，人员配置和经费保障不到位，推动落实上存在“疲软”现象。
（二）“四风”方面存在的突出问题
局党委领导班子成员对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照在第二批部署会议上列举的“四风”问题25种表现，对照中央活动办梳理出的37条共性问题，对照省委正风肃纪9个方面的问题，认真查找存在的问题和不足，主要有以下几个方面：
1、形式主义方面
一是学习流于形式。局领导班子过多忙于事务性工作，对政治理论和业务学习重视不够、抓得不紧，存在工作、学习“一手硬、一手软”问题。比如：个别同志由于忙于 工作，静不下心，坐不下来，钻研不深。党委中心组理论学习更多地停留在落实上级部署、完成年度学习计划任务的层面上，对如何结合实际主动安排学习，以及坚持学以政用、通过学习推动卫生事业创新和改革发展认识不足。比如：针对人民群众反映强烈的看病难、住院难、看病贵问题，缺乏解决的新理念、新思路、新观点，建言献策效果不佳。
二是文风会风不实。存在以文件落实文件，会议贯彻会议现象。文件数量多、开会时间长。发长文讲长话，下发文件、召开会议缺乏统筹规划。截止5月20日，局机关行政文件发文131份，印发简报30期，“文山会海”现象还未得到遏制。
三是脱离群众，不接地气。有的同志习惯“窝”在办公室写文件、打电话发指令，不愿到基层走一走、看一看。有的调研到卫生院不进科室，进科室不入病房，不了解职工及患者群众真实需求，局党委班子成员每年下乡调研次数少，没有深入医疗卫生单位“换位”体验群众反映的“看病难、看病贵”真实情况。
四是工作落实不力。在抓工作的方式上，仍存在安排部署多、抓督查落实差，一般号召多、现场指导少等现象。局党委领导班子成员忙于具体事务，有时对工作统筹协调和细致深入抓督查落实力度不够，导致工作失误。如2013年卫生专业技术人员公开招聘资料审核环节，没有吃透政策变化动向，没有严格审核考生报考专业，出现了个别考生所学专业与用人单位需求不相符合的情况发生。
2、官僚主义方面
一是不敢担当、怕负责任。有的同志在繁重的改革发展任务面前，还没有真正做到“事不避难、勇于担当”，畏首畏尾，放不开手脚、放不下负担，不求有功、但求无过。有的求稳怕乱思想严重，怕得罪人、怕丢选票，对分管领域的干部过于迁就，对于错误的人事不敢作斗争。
二是疏远群众、脱离基层。存在“官本位”思想，班子成员主动走出机关，深入基层医疗卫生机构访民情、问民忧、解民愁做得不够，很少与群众打成一片。比如乡村医生养老问题得不到有效的解决，一些个体医生、乡村医生到局里上访不断，缠访时有发生，我们只是从没有政策依据等方面作解释，没有站在信访群众角度考虑解决实际问题，服务群众不积极主动。
三是部门利益至上、大局意识不强。凡事单位效益优先，部门利益至上，不从县委政府大局出发，只强调本部门本行业的特殊性，缺乏大局意识、协作意识。XX镇九村精神病人暴力伤人事件发生后，卫生局从精神病医院硬件设施不足、医护人员缺乏、安全隐患存在角度出发，要求三所精神病院将360多人转出治疗，没有考虑乡镇、村社区和政法部门意见。
四是“门难进、脸难看、事难办”。有的同志工作态度不积极、不主动，对待上访群众态度生硬，觉得上访群众就是来添麻烦的，没有热情接待；服务意识不强，便民措施不健全。在医疗服务方面，县属医疗机构普遍挂号候诊时间长、取药检查时间长、缴费报账时间长、诊疗时间短的“三长一短”问题。
五是关心基层不够。有的不重视基层，不关心基层，对干部职工诉求不上心、不尽心，对分管联系工作压担子、下任务多，参与研究、支持指导的少，有时扎堆布置工作，没有给基层留出合理的研究安排和组织实施的时间。与干部职工交心谈心少，对职工工作、生活中的具体困难和实际问题关心过问、帮助解决不够。有时对干部职工所提意见反馈不及时、沟通不到位，一定程度上影响了大家建言献策的积极性和主动性。
3、享乐主义方面
一是组织涣散、纪律松弛。有的组织观念淡薄，信口开河、口无遮拦。有的不讲规矩，不守纪律，个人重大事项不向组织报告。有的纪律观念不强，习以为常、不以为然的上班迟到早退。局机关部分干部职工上班迟到被纪委督查通报，高石乡卫生院新农合经办人员因为工作交接不当没有及时给群众办理报账手续被县政府点名批评。
二是吃喝玩乐、贪图享受。追求物质享受，喜欢吃吃喝喝，热衷迎来送往。在办公条件、用车、出差等方面存在讲待遇、比规格，讲排场、比阔气。有时借出差、开会机会顺便去风景名胜、文物遗址等地方变相旅游。有时组织工会活动，安排职工吃喝，KTV唱唱歌等。
三是甘于平庸、不思进取。卫生系统人力、资金等实力不足，觉得在宣教文卫系统里面是属于“老幺”，不敢争第一；缺少改革创新、开拓进取精神，面临困难问题不深入思考解决，有畏难情绪；个别同志认为自己没有功劳也有苦劳，有安于现状、得过且过，做一天和尚撞一天钟的现象；工作喜欢追求平稳，遇到任务拈轻怕重，计较得失，重经济效益，轻社会效益。
4、奢靡之风方面
一是挥霍公款、铺张浪费。超标准接待、吃高档烟酒、公款娱乐消费。接待上级检查工作时用好烟好酒好菜超标准招待，检查下级单位时收“杆杆烟、包包烟”，接受下级单位的工作吃请安排。
二是有私驾公车和违规借用下属单位车辆情况。在个别非正常情况下（如驾驶员事假、病休，遇突发或紧急公务需要处理），为了方便工作，有在县城驾车处理公务的情况。局机关现有公务用车2台，不能满足繁重卫生工作需要，违规借用沿口镇社区卫生服务中心公车。
三是干部职工节约意识不强。对干部职工的节约意识教育不够，对干部职工艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、过紧日子的要求还不够严格。有的同志没 有把节俭作为一种精神追求和生活习惯，“下班不随手关灯”、“电脑长时间待机”、“纸张单面打印”、“公车过度使用”等浪费现象一定程度存在。
（三）关系群众切身利益方面存在的问题
县级公立医院取消药品加成后仍有一些药品价格高于药店零售价。
（四）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题
1、部分村卫生室管理不规范，个别村医生没有长期坚持坐诊，影响村民及时看病就医；
2、基层公共卫生专业技术服务人员不足，不能满足工作需要，致使居民电子健康档案建立不完善。
二、产生问题的原因分析
（一）理想信念有所动摇。
对理论武装重要性认识不足，忽视了对世界观、人生观和价值观的改造。有的同志自认为理论水平不错，理论学习自觉性不高，工学矛盾处理得不够好，忙于事务，工作冲淡了学习，特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不够。学习制度坚持得不够好，存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习上专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少、部署工作多，在主观上对加强理论武装的紧迫感认识不足，学习抓得不紧、功夫下得不够，没有触及灵魂。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响，面对各种利益的诱惑，不自觉地会在工作待遇、社会地位各方面进行横向和纵向的比较，价值观念产生不同程度的冲击，使得理想信念有所动摇。
（二）科学发展理念不牢固。
急于出成绩，出成效，特别希望得到上级肯定，政绩观存在偏差，想问题、干事情、抓工作考虑基层实际、从实际出发不够，有急功近利倾向，对形式主义的本质和危害认识不清，对形式主义做法抵制不力，有“随大流”的思想。有的同志没有树立科学的发展观，责任心缺失，考虑个人得失多，考虑事业发展和群众利益少，心浮气躁，知行不一，贪图虚名，不求实效。
（三）宗旨意识有所淡化。
群众观点相对有些弱化，宗旨意识有所淡化，在教育党员干部始终坚持走群众路线、牢固树立群众观众方面还不够深入，致使一些党员干部群众观念不强、与群众感情不深、关心服务群众不主动，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，片面强调了对上级负责，对能不能完成上级任务、能不能受到上级关注和肯定考虑得较多。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重，具体事务挤占了很多时间，到基层一线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，没有把准深层次问题，没有很好解决实际问题。
（四）党性修养有所弱化。
随着时间推移产生自我满足、求稳守成心理，开拓意识弱化，不求有功，但求无过，奋斗精神消减。放松了对主观世界的改造，不重视党性锻炼和党性修养，没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在深刻的社会转型面前思想观念、价值取向出现错位，理想信念动摇，革命意志衰退，精神懈怠萎靡，进取心缺乏，拜金主义、享乐主义抬头。
（五）执政能力存在差距。
面对新形势、新任务，我们的领导方式和执政方式、领导机制和工作机制还不完善，执政能力有待进一步提高。有的同志不注重新知识的学习和新技能的掌握，凭经验办事，遇到新问题用老办法解决不了，遇到老问题不会用新知识新技能解决。
三、今后的努力方向和改进措施
卫生局党委将以“四风”症结、群众反馈意见为着眼点，紧盯群众关心的重点、难点、热点问题，坚持边学边习边督边查边整改，将卫生为民要求逐步落到实处，让人群众切身体会到党的群众路线教育实践活动带来的新变化。
（一）加强理论学习，坚定理想信念。坚持把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。完善个人自学和集体学习相结合的制度，结合年度重点工作确定每次学习的内容，坚持采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等多种形式提高学习人员的积极性。继续深入学习党的路线、方针、政策，学习十八大以来党的一系列会议精神，学一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，大力倡导理论联系实际的作风，把理论学习与全面深化医药卫生体制改革相结合，努力把学习成果转化为推动武胜卫生事业科学发展、加快发展的实际成效。
（二）加强党性锻炼，转变工作作风。坚持在推动发展中加强党性修养。按照“说真话、鼓真劲、做实事、收实效”的要求，不唯书、不唯上，坚持实事求是，一切从实际出发，深入实际，调查研究，倾听群众的意见，了解群众的疾苦，切实帮助人民群众解决实际问题。坚持在严格党内生活中加强党性修养。严格党内政治生活，坚持定期听党课、学、学党章、学党纪，定期开展批评与自我批评。班子成员积极参加、党小组活动，自觉接受支部和同志们的帮助和监督。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，强化党员的组织纪律观念。坚持在学习先进中加强党性修养。组织班子成员向孔繁森、焦裕禄、菊美多吉、兰辉、毕世祥等先进典型学习，以先进为镜找差距，向先进看齐补“钙”，着力解决“总开关”问题，以“知”促行，以行促“知”，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变。
（三）树牢宗旨意识，切实为民利民。以教育实践活动为契机，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决涉及人民群众切身利益的问题，增进人民福祉。医疗卫生系统主管部门结合开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，实施送关怀下基层、送医技下基层、送药品下基层、送服务下基层、送健康下基层。领导干部要带头接访、带案下访和包案处理信访，处理群众诉求，解决医患纠纷。医疗卫生单位广泛开展“送医下乡”活动，组织各科专家、教授、医务人员到基层开展义诊活动，让群众真正感受到教育实践活动带来的变化，享受到更多的实惠。
（四）突出问题导向，坚持立行立改。坚持以群众满意为最高标准，着力从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，针对存在的问题和不足，分门别类地制定整改措施，使整改内容、整改目标、整改措施、整改责任、整改考核分明，各项制度健全完善。局党委重点整治四风方面反映的13个问题、群众反映强烈的8个突出问题、联系服务群众“最后一公里”2个问题和关系群众切身利益的1个问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，对作风之弊、行为之垢大排查、大扫除。
(1).医院群众路线口号
(2).群众路线造句,用群众路线造句
(3).群众路线格言
(4).党的群众路线标语
(5).群众路线标语
(6).群众路线的标语
(7).群众路线宣传标语
(8).群众路线活动标语
(9).群众路线教育标语
(10).党的群众路线教育实践活动的主要任务及应知应会要点
（五）坚持开拓创新，奋力推动发展。坚持两手抓、两促进，以实践教育活动为动力，教育引导全体干部职工以良好的精神状态和优良的工作作风奋力推动发展。继续深化巩固基本药物制度成果，稳妥推进县级公立医院改革，提高医疗卫生保障能力。继续加强基层医疗卫生服务网络建设，健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，构建龙头强、基础实、网底牢的卫生服务网络。全力加快县医院医技综合楼项目和职工安置房建设进度，实施卫生执法大队业务用房项目、XX、XX、XX3个乡镇卫生院改扩建项目。指导县医院、中医院积极创建三级乙等医院，县疾控中心创建成二级乙 等疾控机构，县妇幼保健院建成二级甲等保健院。巩固推进乡村医疗卫生机构等级达标成果，推进乡村一体化管理,全面完成20个村卫生室一体化管理试点工作。完善医疗卫生监管体制建设，加大对各医疗机构质量管理、监督和检查的力度，逐步建立医疗纠纷第三方调解机制、医疗责任保险机制、分级诊疗和双向转诊制度等。继续按照“补助城乡统一，标准逐步提高，内容不断扩充”的基本要求，促进全县基本公共卫生服务走向制度化、常态化和规范化。
