目前全国高考试卷还没有完全统一，部分地区，比如北京、上海、海南等可以独立命题，试卷的难度可以根据地区情况而定，因此北京考全国卷可能会无法被录取。
考试就是让一群拥有不同教育资源的人在一定的时间内完成一份相同的答卷。然而考试的意义并不局限于此，考试其实就是让社会中来自不同社会地位的人拥有改变自己的机会。
北京为什么不用全国卷
因为北京省份高中教材、高中课程设置不同，与其他省市及地区都一定的差异，是可以根据本地的实际情况命题的，比如上海的沪教版教材和课程标准就比较特殊，一直自主命题。
全国高考31个省市自治区，由于教育水平、教育资源、考生数量、考卷类型等因素的影响，其高考难度可能都不尽相同。每年高考一结束，关于高考的各种争议就扑面而来，有河南的考生抱怨自己的高考分数在河南省只能上个二本，但是放到北京却能跻身985大学；有河北的考生抱怨自己700分也上不了清北，而山西省的考生低了好几十分却能上清北。从历年高考情况来看，这些现状是客观存在的，而北京高考难度相对比较容易也是众所周知的。
原因如下：
1.本地政策倾斜。从历年高考情况来看，北京高考相对比较容易主要体现在985录取率、一本率、本科率都高于其他省份。究其主要原因就是政策倾斜、本地保护，就拿清华、北大这些名牌院校来说，在北京地区招生的录取比率确实要比外省的录取比率高，因此在大家看来，北京考生更容易考清华、北大。俗话说，肥水不流外人田。其实，各省市及地区针对省内考生都有政策倾斜，只是北京市聚集的知名高校最多，北京考生优势更明显。
2.生源质量优势。北京作为我国首都，一直以来都是人才的聚集地。在这个各种资源都丰富的地方，家长们自然非常重视孩子的教育，从小学、初中到高中，他们付出的财力和精力恐怕是很多其他省市及地区没法比拟的。各种补习班普及的最早，北京学生从早到晚，每周七天，都奔波在各种补习班的路上，各项素质教育课程一样不落。这样一来，直接导致北京市高中生源质量更具优势，竞争力更强。
3.自主命题模式。大家都知道，北京高考采用的是自主命题模式，但是这并不是说自主命题模式就简单，同样采用自主命题模式的省市还有上海、江苏、天津、浙江等，其中，江苏高考被公认为高考最难的省份，堪称“地狱模式”。从历年高考情况来看，北京高考试卷难度确实相对要低一些，或许这也是北京高考相对比较容易的原因之一吧。
北京为什么不用全国卷？首先，当前部分省份高中教材、高中课程设置不同，与其他省市及地区都一定的差异，是可以根据本地的实际情况命题的，比如上海的沪教版教材和课程标准就比较特殊，一直自主命题。其次，高考改革试点省份或一直在改革省份，由于考试科目、计分方式、录取规则都不同，有必要自主命题。其实，不管是全国卷，还是自主命题，作为学生应该做的，就是努力提高自己的成绩，努力提升自己在省内的排名。
